سندھ حکومت یکم جنوری 2027 سے ریٹائر ہونے والے ملازمین کو اسی روز پنشن اور بنیادی واجبات دینے کا نظام متعارف کرانا چاہتی ہے۔ لیکن دوسرے صوبوں کا تجربہ بتاتا ہے کہ فائل کی منظوری اور بینک اکاؤنٹ میں رقم پہنچنے کے درمیان فرق سمجھنا ضروری ہے۔
سرکاری ملازمت کا آخری دن ہو، الوداعی ملاقاتیں ختم ہوں اور پنشن کے لیے دفتروں کے چکر لگانے کے بجائے رقم بھی مل جائے۔ سندھ حکومت نے آئندہ سال سے ریٹائر ہونے والے ملازمین کے لیے یہی ہدف مقرر کیا ہے۔
چیف سیکریٹری سندھ آصف حیدر شاہ کی زیرِ صدارت اجلاس میں فیصلہ کیا گیا کہ یکم جنوری 2027 سے ریٹائر ہونے والے سرکاری ملازمین کو ریٹائرمنٹ کے روز پنشن اور بنیادی مالی واجبات ادا کیے جائیں۔ محکموں کو زیرِ التوا پنشن بل تین ماہ میں نمٹانے کی ہدایت بھی دی گئی۔
یہ اعلان ایک بڑا سوال سامنے لاتا ہے: پاکستان کے باقی صوبوں میں ریٹائر ہونے کے بعد پہلی پنشن کتنے دن میں ملتی ہے؟
دستیاب سرکاری معلومات اور رپورٹس میں اس کا کوئی ایک، صوبہ وار قابلِ موازنہ جواب نہیں ملتا۔ کہیں مکمل فائل نمٹانے کے لیے سات دن بتائے گئے ہیں، کہیں چند ہفتوں کا ہدف ہے، جبکہ بعض ملازمین کی کئی ماہ انتظار کرنے کی شکایات بھی موجود ہیں۔ ان مختلف مدتوں کو ایک ہی پیمانے پر رکھنا گمراہ کن ہو سکتا ہے۔
سندھ کا نیا پنشن نظام: کیا طے ہوا، کیا واضح ہونا باقی ہے؟
سیکریٹری سروسز کی سربراہی میں بین المحکمہ ٹاسک فورس کو ایک ہفتے میں عملی طریقۂ کار تیار کرنے اور ضروری قانونی تبدیلیاں تجویز کرنے کی ہدایت دی گئی ہے۔ اجلاس میں طبی اخراجات کی واپسی کا عمل آسان بنانے کا معاملہ بھی زیرِ غور آیا۔
تاہم اس تحقیق میں حتمی عملی قواعد کا ایسا متن نہیں ملا جس سے تمام تفصیلات کی تصدیق ہو سکے۔ اس لیے اعلان کو ابھی ہر ملازم کے اکاؤنٹ میں مقررہ دن رقم آنے کی ثابت شدہ ضمانت نہیں کہا جا سکتا۔
خصوصاً یہ وضاحت ضروری ہوگی کہ ’’بنیادی واجبات‘‘ میں کون سی ادائیگیاں شامل ہیں، نامکمل یا متنازع ریکارڈ والے کیس کیسے نمٹیں گے، اور خودمختار یا بلدیاتی اداروں کے ملازمین پر کون سا طریقۂ کار لاگو ہوگا۔
پنجاب: مکمل فائل کے لیے سات دن، مگر مجموعی انتظار الگ ہے
اکاؤنٹنٹ جنرل پنجاب کی ویب سائٹ کے مطابق پنشن کیس تمام ضروری دستاویزات کے ساتھ مکمل ہو تو اسے حتمی شکل دینے کے لیے سات دن درکار ہیں۔ اسی ادارے نے تاخیر کی وجوہ میں محکموں کی جانب سے کیس دیر سے بھیجنا اور سروس ریکارڈ یکجا کرنے میں مشکلات بھی درج کی ہیں۔
یہ سات دن ریٹائرمنٹ سے پہلی پنشن ملنے تک کی صوبائی اوسط نہیں ہیں۔ اس مدت سے پہلے فائل متعلقہ محکمے میں رکی رہ سکتی ہے، یا نامکمل دستاویزات درست کروانے میں وقت لگ سکتا ہے۔
محتسب پنجاب کی 2024 کی سالانہ رپورٹ میں بھی محکموں اور اکاؤنٹنٹ جنرل دفتر کے درمیان کمزور رابطے کو پنشن میں تاخیر کی وجہ بتایا گیا۔ رپورٹ میں درج ادارے کے جواب کے مطابق مکمل کیس تین سے 12 دن میں نمٹائے جاتے ہیں۔
اسی رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ عبوری پنشن کے طور پر آخری بنیادی تنخواہ کا 65 فیصد ایک سال کے لیے دیا جاتا ہے۔ اس سہولت کا مقصد حتمی کیس مکمل ہونے تک آمدن فراہم کرنا ہے؛ اسے تمام واجبات کی مکمل ادائیگی نہیں سمجھنا چاہیے۔
خیبر پختونخوا: دو سے چار ہفتوں کا ہدف، بعض کیسز میں ماہانہ انتظار
خیبر پختونخوا کے ای پنشن منصوبے کے اعلان میں پنشن کی کارروائی کا وقت مہینوں سے کم کر کے دو سے چار ہفتے کرنے کا ہدف بتایا گیا تھا۔
سرکاری خبر رساں ادارے اے پی پی کے مطابق منصوبے میں ریٹائرمنٹ سے چھ ماہ پہلے آن لائن درخواست، دستاویزات کی ڈیجیٹل تصدیق اور بینک اکاؤنٹ میں براہِ راست ادائیگی شامل تھی۔ نظام جنوری 2026 سے شروع کرنے کا اعلان کیا گیا تھا۔
تاہم منصوبے میں بیان کردہ مدت، عملی کارکردگی کی تصدیق شدہ صوبائی اوسط نہیں ہے۔ دستیاب مواد سے یہ ثابت نہیں ہوتا کہ ہر نئے پنشنر کو اسی مدت میں پہلی رقم مل رہی ہے۔
اگست 2026 میں پشاور کے ریٹائرڈ طبی اساتذہ کی کئی ماہ سے پنشن نہ ملنے کی شکایت بھی رپورٹ ہوئی۔
یہ مخصوص اداروں کی مثال ہے؛ اس سے پورے صوبے کے ملازمین کا اوسط انتظار اخذ نہیں کیا جا سکتا۔
بلوچستان: عبوری پنشن کی قانونی گنجائش، دس دن میں ادائیگی کی مثال بھی
بلوچستان کے سول سرونٹس قانون کے دستیاب ترمیم شدہ متن میں کہا گیا ہے کہ ریٹائرمنٹ یا وفات کے بعد پنشن یا گریجویٹی کی رقم متعین کرنے میں ایک ماہ سے زیادہ تاخیر ہو تو مقررہ طریقے کے مطابق عبوری پنشن یا گریجویٹی ادا کی جائے۔
یہ تاخیر کی صورت میں عبوری ادائیگی کی قانونی شق ہے، پورے صوبے میں پہلی پنشن ایک ماہ کے اندر ملنے کا ثبوت نہیں۔
بلوچستان ہائی کورٹ نے چار اکتوبر 2025 کو بتایا تھا کہ نئی پنشن برانچ نے ریٹائرڈ ملازم مشتاق احمد بٹ کو ریٹائرمنٹ کے دس دن کے اندر ریٹائرمنٹ فوائد فراہم کیے۔ یہ ایک مخصوص ادارے کی دستاویزی مثال ہے؛ بیان میں اسے صوبے بھر کی پہلی ماہانہ پنشن کی اوسط نہیں کہا گیا۔
اپریل 2026 میں بلوچستان میں پیشگی پنشن کے نئے انتظام کی خبر بھی سامنے آئی، تاہم اس تحقیق میں اس خبر سے متعلق اصل نوٹیفکیشن کی آزادانہ تصدیق نہیں ہو سکی۔
پہلی پنشن اور تمام واجبات ملنے میں کیا فرق ہے؟
صوبوں کا درست موازنہ کرنے کے لیے کم از کم تین الگ مراحل دیکھنا ضروری ہے:
- فائل کی منظوری: پنشن کیس پر کارروائی مکمل ہونا۔
- پہلی ادائیگی: ملازم کے بینک اکاؤنٹ میں پنشن کی پہلی رقم پہنچنا، جو عبوری بھی ہو سکتی ہے۔
- واجبات کی تکمیل: قابلِ اطلاق یکمشت رقوم اور بقایا ادائیگیوں کا تصفیہ ہونا۔
کسی دفتر کا سات دن میں فائل مکمل کرنا لازماً یہ نہیں بتاتا کہ ریٹائرڈ شخص نے مجموعی طور پر صرف سات دن انتظار کیا۔ اسی طرح عبوری پنشن شروع ہونے کے باوجود حتمی حساب یا دوسرے واجبات باقی رہ سکتے ہیں۔
یہی وجہ ہے کہ ’’پنجاب میں سات دن، خیبر پختونخوا میں چار ہفتے اور بلوچستان میں ایک ماہ‘‘ جیسا بظاہر سادہ موازنہ درست نہیں ہوگا: ان اعداد کا تعلق مختلف مراحل، اہداف اور قانونی شرائط سے ہے۔
پنشن کی تاخیر صرف کاغذی کارروائی کا مسئلہ ہے؟
دستاویزات مکمل ہونا اہم ہے، لیکن ہر معاملے کو نامکمل فائل سے نہیں سمجھا جا سکتا۔
کراچی ڈیولپمنٹ اتھارٹی کے ریٹائرڈ ملازمین سے متعلق ایک فیصلے میں سندھ ہائی کورٹ نے مالی مشکلات کو ریٹائرمنٹ فوائد روکنے کا قانونی جواز تسلیم نہیں کیا اور واجبات کی ادائیگی کے لیے مزید دو ماہ دیے۔ عدالت نے پنشن کو ملازم کا قابلِ نفاذ حق قرار دیا۔
اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ بعض کیسز میں ریکارڈ اور منظوری کے ساتھ ادائیگی کی ذمہ داری اور مالی انتظام بھی اہم ہوتے ہیں۔
سندھ کے اعلان کی کامیابی کیسے جانچی جائے گی؟
اس ہدف کی کارکردگی جانچنے کے لیے صرف منظور شدہ فائلوں کی تعداد کافی نہیں ہوگی۔ حکومت کو یہ بھی بتانا ہوگا کہ کتنے ملازمین کے اکاؤنٹس میں ریٹائرمنٹ کے روز رقم پہنچی، کتنے کیس زیرِ التوا رہے اور ان میں تاخیر کیوں ہوئی۔
صوبوں کے درمیان معتبر موازنے کے لیے ریٹائرمنٹ کی تاریخ، پہلی رقم موصول ہونے کی تاریخ، عبوری یا حتمی ادائیگی کی نوعیت اور تمام واجبات مکمل ہونے کی تاریخ درکار ہوگی۔
فی الحال دستیاب شواہد کی بنیاد پر کسی صوبے کے ہر ریٹائرڈ ملازم کے لیے انتظار کی ایک مقررہ مدت بتانا ممکن نہیں۔ سندھ کے نئے نظام کا اصل امتحان یہ ہوگا کہ ملازمت ختم ہونے اور پنشن شروع ہونے کے درمیان آمدن کا وقفہ کتنے لوگوں کے لیے ختم ہوتا ہے۔
